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立委吳宗憲委員召集行政院主計總處副主計長,與宜蘭縣府主計處、財稅局,以及宜蘭縣議會陳鴻禧、黃建勇、黃琤婷、黃浴沂、林義剛五位議員,一同於立法院針對主計總處如今「扣留宜蘭縣25.5億一般性補助款」進行協商討論,正面對話。吳宗憲指出,一般性補助款是地方政府依法應得的「法定預算」,根本不屬於立法院刪減預算可動用的項目,「中央違法不給地方補助款,還鬼扯是因為總預算被刪?這不叫報導,這叫造謠!」吳宗憲直言,之所以行政院主計總處至今無法正面解釋他們憑什麼苛扣地方的一般性補助款,就是因為依法中央根本無權刪扣。
吳宗憲進一步表示,主計總處更不該假借「列為未分配」的名義試圖規避苛扣補助的事實,「實質上就是不給錢」。中央政府114年度三讀通過的總預算為2兆9248億元,較去年的2兆8519億元,增加了729億元,創下史上最高預算,中央怎麼會「沒錢」?現在反而向地方開刀,根本是亂哭窮、亂扣錢,懲罰地方、掐死地方。
而依據《財政收支劃分法》第30條第3項明文規定,中央給予地方的一般性補助款「不得低於前一年度數額」。如今主計總處砍掉宜蘭縣25.5億元,將導致宜蘭的補助款「比去年少領22.5億」,這便是公然違法。對於行政部門宣稱將提出釋憲救濟,吳宗憲回應,釋憲是你們之後的選項,但此刻面對已經頒布生效的法律,豈有不遵守的道理?如果政府還保有尊重法治的精神,就不應該推拖不執行,甚至公然違法,或者像現在妄圖用「列為未分配」來規避違法。
宜蘭縣主計處在會中說明,縣府年度預算早已編列完成,這都是將中央應撥補助額納入評估後精算的結果,如今突然遭砍25.5億,無異於打亂整體財政規劃。尤其七月將馬上面臨現金流短收10億元的衝擊,宜蘭縣的財政將嚴重失衡。
對於昨天在經濟委員會上,主計總處建議宜蘭「自行舉債」的說法,地方也表達強烈不滿,外界若真了解宜蘭的財政狀況,絕不會說出如此輕忽地方困境的話¬。宜蘭作為以農業為主的縣份,本就屬於弱勢財政縣市,根據統計資料,縣府債務比在全台縣市中倒數第二(人均負債全國第二多),幾乎敬陪末座。如今中央不分青紅皂白砍補助,還叫宜蘭再借錢、再舉債,根本是罔顧宜蘭實況、無視地方死活。
宜蘭縣府代表以及多位出席的議員紛紛表示,宜蘭縣遭砍的這筆補助款大多用於教育與社福支出,包括補助中低收入戶、身心障礙者、單親家庭等的「七大津貼」,以及基礎教育經費與各項地方建設,若被刪減,會衝擊縣政運作,造成民生災難。吳宗憲痛批:「中央這樣做,根本是棄地方政府與人民於不顧,連最基本的信賴保護原則都不放在眼裡!」