【記者林柏夆/宜蘭報導】
天下雜誌今年(112年)首次推出「天下城市治理卓越獎」,獎項以聯合國永續目標(SDGs)為核心,經3個月徵件及3輪評選,最後從20縣市的215件提案中,選出20件得獎專案,宜蘭縣政府「清水地熱電廠-BOT案領頭羊」自215件提案中脫穎而出,成為首座以BOT方式辦理成功之地熱發電廠,亦為全國首座民間營運MW(百萬瓦)等級地熱電廠,獲天下雜誌評審青睞,評選為2023天下城市治理卓越獎-「經濟成長組優選」,今天工旅處長李東儒將殊榮獻給縣長。
宜蘭縣政府指出,清水地熱電廠民國69年開始運轉,82年因地熱井結垢阻塞,管線鏽蝕發電量只剩初期的1/10不到,暫停營運。之後中油與台電在92年將閒置電廠、地熱井與管線設施,移轉給宜蘭縣政府,宜蘭縣府並於民國94年撥用案地。又臺灣地處地震帶多火山、斷層,儲具地熱資源,故地熱能源的開發使用是政府的能源政策之ㄧ環,宜蘭縣內的「清水地熱田」是被認定具有開發潛力之區域,因此配合中央的能源政策,極力推展清水地熱之開發利用。
清水地熱電廠重新活化遭遇問題重重,包括政府無專業技術、地熱發電建置成本過高、從申請、裝設、到躉售電力一路毫無前例可循的行政流程等,宜蘭縣政府深知清水地熱的前瞻性與未來發展的重要性,在無技術及資金的前提下,於100年依「民間參與公共建設法」辦理「宜蘭縣清水地熱發電BOT案前置規劃計畫」,以BOT+ROT引進民間資金與技術,終於106年7月14日與宜元股分有限公司簽訂BOT契約;後續以公私協力化解促參案履約困難及行政流程的僵化,順利於110年10月27日取得電業執照後,隨即在同年11月23日舉行啟用典禮,為全國第1座民營地熱發電廠。
本專案之成功帶來了清水地熱電廠之重生,不但地熱發電直接供應三星、大同地區使用,發電尾水亦再利用於泡湯、煮蛋等遊憩功能,引進清水地熱園區1年近90萬遊客觀光效益,另結合BOT案建置之地熱教育館已於112年10月30日試營運,提供遊客學習、參觀等教育機能,創造全國唯一之連結環保、觀光體驗及地熱發電教育園區。
「天下城市治理卓越獎」分別為「環境保護」(1件首獎及6件優選)、「社會進步」(1件首獎及6件優選)、「經濟成長」(1件首獎及5件優選)等3組獎項,一窺縣市以有限資源尋找特色出路,期以20個翻轉治理的縣市奇蹟,能為其他城市治理的解方。宜蘭縣政府透過與民間機構建立良好之夥伴關係,共同推動公共建設,提升公共服務品質,減輕政府財政負擔,達到擴大政策推動及增進縣民福祉之成效,也獲得天下雜誌肯定,榮獲「2023天下城市治理卓越獎-經濟發展組優選」。