(尖端新聞中心)
少子女化海嘯衝擊擴大,今年全國出生數恐跌破9萬大關,宜蘭縣更是首當其衝。今年115學年度全縣小一入學人數為3,004人,121學年度預估恐跌破1,800人大關。這意味著在未來6年之內,全縣小一人數減少過4成,情勢岌岌可危。宜蘭縣與全國其他9大教師工會、朝野立委與家長團體代表召開記者會,發出「精緻教育措施不能再等!」的強烈呼籲後,今日繼續針對宜蘭縣在地現況,向縣長候選人提出兩大核心訴求:大校應立即調降班級人數、推動小班制;小校則須建立基本人力保障並從寬配置。工會強調,面對不可逆的人口寒冬,未來的百里候絕不能置身事外,必須勇於承擔、扛起教育政策成敗責任,給全縣家長與基層教師一個負責任的交代!
教師工會兩大訴求:大校推小班、小校保人力,轉型精緻教育!
少子女化海嘯對國家固然是沉痛挑戰,但同時也是全面翻轉僵化教育結構的絕佳歷史契機!我們期待縣府順應這波人口巨變,果斷調降班級人數、大刀闊斧翻轉過時的員額編制。唯有將「人口海嘯」轉化為「精緻教育」的推力,將資源重新精準配置,才能真正落實對第一線親師生核心權益的終極保障,進而引領宜蘭教育走向高質量的轉型之路。為此,工會向縣長候選人提出兩大核心訴求:
- 大校推小班:精緻化教學調降班級人數
應主動調降大校的每班學生人數,國中小班級人數應一舉調降至以25人為上限,並規劃分階段朝20人小班制目標邁進。這不僅能維持教育品質、落實適性輔導,更能保障基本教師員額不縮水。另外,針對部分區域大型學校可能面臨收生超額問題,縣府也應積極透過「總額管制」、「分發限制」與「遇缺不補」等行政配套措施進行因應。
- 小校保人力:翻轉員額計算邏輯、全面從寬配置基本人力
宜蘭縣有許多小型規模學校,現行法規係以「班級數」綁定教師員額,導致小校只要少招收幾名學生、少開一個班,教師人力就會面臨雪崩式裁減。這不僅變相壓榨小校現有師資,迫使老師在超時的「非專長教學」與瑣碎行政中疲於奔命,直接犧牲偏鄉孩子的受教品質,加劇城鄉教育不平等。我們強烈主張縣府翻轉小校員額計算邏輯,改以「學生基本學習需求」與「課程開拓必要性」來保障最低教師員額,全面從寬配置基本人力。
教育資源調配考驗百里候跨局處治理能力
面對少子女化海嘯,宜蘭縣不同類型的學校正面臨截然不同的雙極化危機。因此,工會再次向未來的百里候與縣府團隊發出建議:
「在課堂上,我們要求老師因材施教、進行『差異化教學』;在縣政規劃上,首長更應該因地制宜,給予學校『差異化政策』!」
面對少子女化海嘯衝擊,大校需要的「大校推小班、總額限制與分流」,與小校需要的「小校保人力、打破生師比編制」,就是最典型的差異化政策。這兩項核心政策訴求,無一不涉及宜蘭縣教育經費與資源的全面盤點與重新規劃,考驗著地方首長跨局處」的協調與治理能力:
- 決策者是否具備完整的問題意識,看見不同學校的差異需求?
- 是否願意展現魄力,進行跨局處溝通並調撥經費資源?
- 能否秉持「提升整體教育品質」的初心,用「差異化政策」滿足不同學生的學習需要?
我們認為,這已是地方教育決策者絕無法逃避的歷史考題!
因此,工會誠摯呼籲縣府與未來的百里候:面對學齡人口結構性的崩跌,請務必把握這場落實「精緻國教」的黃金契機,訂下具體而長遠的「差異化配套」。絕不能雙手一攤、擺出事不關己的傲慢態度,任由這波海嘯肆虐基層教學現場、無情侵蝕宜蘭縣國民教育的根基!
